加强制度攻坚
优势产业发展获力挺
在各地部署中,培育特色主导产业成为重要发力点。
例如,浙江自贸试验区舟山片区提出,围绕深化油气领域加大改革力度,探索引进油气交易中心国际战略投资者,开展船用LNG加注业务,全力攻克一批高“含金量”支持政策。
河南自贸试验区将招商引资和招才引智作为重要突破口,大力引育“链主”企业和“专精特新”企业,做大做强外贸外资主体和主导产业。
广西自贸试验区则将加快打造跨境产业链集群作为建设重点。广西自贸办负责人表示,将逐一对照每个链条对应的重点企业、目标企业,打通产业发展瓶颈,推进自贸试验区智能终端、新能源汽车、化工新材料、东盟特色农产品加工等产业加快集聚、开放发展,加快打造中国—东盟跨境产业链集群。
部委层面,商务部自贸区港司司长唐文弘日前表示,接下来,将推动自贸试验区立足当地实际情况开展全产业链集成创新,吸引产业链、全球生产要素资源,培育特色主导产业,打造更多世界领先的产业集群。
杜国臣表示,围绕重点领域、关键环节、基础性制度开展深层次改革试点,强调制度创新的集成性、系统性,强调制度创新与产业发展的结合,成为当前中央及各地推动自贸试验区发展政策的共同特点,也是自贸试验区进入“深层次”发展阶段的自然折射。
商务部研究院研究员聂平香对《经济参考报》记者表示,在多年改革开放创新基础上,“十四五”时期,自贸试验区发展越来越聚焦地方特色、优势或有潜力的领域和行业,围绕重点行业上下游发展存在的短板和障碍,加大改革开放和创新力度,推动打造产业集聚发展优势。这也将有效带动地方经济高质量甚至跨越式发展。
继续担当“排头兵”
为更高水平开放探路
随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)今年1月1日生效,加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)加速推进,以及更多高水平自贸协定的商签,自贸试验区将担负起更多先行先试的任务。
商务部综合司司长郭婷婷表示,接下来,将推动在有条件的自贸试验区、自由贸易港试点对接国际高标准经贸规则,推进高水平制度型开放。推动出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单。
海关总署署长倪岳峰在2022年全国海关工作会议上提出,将积极促进对外开放平台建设,推进自贸试验区海关监管制度集成创新和复制推广,在部分自贸试验区先行先试CPTPP部分规则。
对于具体安排,海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲近日在回答《经济参考报》记者提问时表示,海关正在结合实际,强化监管优化服务,对标国际高水平经贸规则,指导各自贸试验区海关加快探索形成更高水平的海关监管制度体系,提升贸易便利化水平。